日常考试，直接影响孩子们的学习能力、学习动机、自我认知、心理韧性及世界观价值观，是关系孩子们全面发展与未来成长的关键环节。近期，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（下称《通知》），立足教育教学规律和学生身心发展特点，从管理职责、考试频次、命题管理、审核把关、结果应用、保障能力、责任落实七个维度作出全面规范，为新时期中小学日常考试工作划定了红线、明确了底线、指明了方向。  

一、《通知》彰显育人初心，优化考试评价的价值导向

教育的本质是培养人，考试作为教育评价的重要形式，其核心功能应是服务于学生的成长与发展。《通知》通篇贯穿“儿童立场”的核心理念，破解“唯分数”“唯排名”的功利化评价痼疾，优化了日常考试的育人价值导向。

在评价目标上，《通知》明确日常考试的定位是“检验学生阶段性学习效果、服务于教学改进”，而非选拔淘汰、区分优劣。这一定位回归了教育的本真，强调考试绝非衡量学生的唯一标尺，有助于构建促进学生全面而有个性发展的教育生态。在评价内容上，《通知》关注学生的全面发展和个性成长，提出要加强对学生“增值表现、潜在能力、短板弱项”的分析诊断，强调尊重学生的个体差异，既关注学业成绩的提升，更重视核心素养的培育；既看到已有的发展成果，更关注未来的发展潜力。在评价导向上，《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期仅组织一次期末考试，初中可适当安排一次期中考试，从源头上减少了考试对学生的过度消耗。同时，要求考试结果实行等级评价、不排名不公布，避免了分数竞争带来的心理冲击。

二、《通知》聚焦突出问题，构建全链条规范化管理体系

针对当前中小学日常考试存在的深层次问题，《通知》坚持问题导向、系统思维，构建了全链条规范化管理体系，精准破解考试乱象。

在职责界定上，《通知》明确了“省级统筹领导、市县级直接监管、教研机构专业指导、学校具体执行”的四级管理责任体系。这种分级负责、各司其职的管理模式，厘清了不同主体的责任边界，避免了“多头管理”“责任悬空”的问题。省级教育行政部门完善管理办法、加强监督指导，为区域考试管理划定总体遵循；市县级教育行政部门制定实施细则、严控考试频次，实现精准监管；教研机构提供专业支撑、加强命题指导，提升考试质量；学校落实主体责任、健全校内机制，确保政策落地。四级联动的责任体系，为考试管理工作提供了坚实的组织保障。

在过程管控上，《通知》从考试频次、命题管理、审核把关三个关键环节入手，进一步确保考试规范。在考试频次方面，不仅明确了各学段的考试次数上限，还严禁区域性、跨校际考试，仅允许初高中毕业生在总复习阶段组织1—2次模拟考试，有效遏制了考试泛滥的现象。在命题管理方面，强调严格依据国家课程标准和教学实际命题，杜绝偏题怪题，增加应用性、探究性、开放性和综合性试题比重，与素养导向的新课程改革高度契合。在审核把关方面，建立健全“命题与审核分离”制度，明确审核人员不少于3人，从合规性、政治性、科学性三个维度进行严格把关，杜绝考试的随意性和错误导向，确保考试的严肃性和规范性。

在结果应用上，《通知》强调发挥考试的诊断改进功能，推动“教、学、评”有机统一。传统考试往往重分数、轻分析，考试结束后仅公布成绩，未能充分发挥考试对教学的反馈指导作用。《通知》要求树立正确的教育评价观，通过对考试结果的深度分析，找准教学中的薄弱环节和学生的学习短板，进而优化教学策略、调整学习方法，实现“以评促教、以评促学”。这种将考试结果转化为教学改进动力的做法，让考试真正服务于教育教学质量的提升，形成“教学—考试—反馈—改进”的良性循环。

在保障监督上，《通知》从能力建设、技术赋能、监督问责三个方面提供支撑。在能力建设方面，要求各地加强命题审题人员培训，开发命题指导手册和培训资源，提升教师命题、考试分析和多元评价能力；在技术赋能方面，试点探索人工智能在命题、组卷、阅卷、分析等环节的应用，借助科技力量提高考试管理的科学化水平；在监督问责方面，畅通举报渠道，建立监督问责机制，对违规考试行为严肃处理，对相关责任人依规问责，确保《通知》不折不扣落实。

三、《通知》强化协同发力，凝聚政策落地的多方合力

《通知》的有效实施，离不开政府、学校、家庭、社会的协同发力，需要构建分工明确、衔接顺畅、齐抓共管的工作格局，确保政策的扎实落地。

《通知》进一步明确了学校在落实规范日常考试过程中的主体责任。一方面，要严格执行考试频次、命题管理、结果应用等方面的规定，坚决杜绝违规考试行为，建立健全校内考试审核、公示、备案机制，让考试工作有章可循、有据可依；另一方面，要加强教师队伍建设，通过专题培训、教研活动等方式，提升教师的命题能力、考试分析能力和多元评价能力，充分发挥考试的诊断改进功能。同时，要优化教学过程，立足课堂教学主阵地，提高教学效率和质量，从根本上减少学生对“刷题备考”的依赖，让学生在日常学习中扎实掌握知识、提升能力。

《通知》更加明晰了教育行政部门的监管职责，加强对政策落实情况的指导和监督。建议省级教育行政部门要加快完善配套管理办法，结合本区域实际细化实施要求，加强对市县级教育行政部门的监督指导；市县级教育行政部门要制定具体的考试管理细则，定期对辖区内学校的考试工作进行检查，及时发现和纠正违规行为。要加快畅通举报渠道，主动接受学生、家长和社会的监督，对经查证属实的违规考试行为，要严肃通报、从严问责，形成强有力的震慑。同时，要加强教研机构建设，充分发挥其专业指导作用，为学校提供命题、考试分析等方面的支持服务，帮助学校提升考试管理水平。

《通知》着力引导家庭和社会转变教育观念，共同营造良好氛围。建议家长要摆脱“唯分数论”的束缚，正确看待孩子的考试成绩，关注孩子的全面发展和身心健康，不盲目追求高分、不逼迫孩子参加各类违规考试和培训，与学校携手构建和谐的育人环境。社会各界要树立科学的教育评价观念，不利用自媒体等炒作考试成绩、不排名学校和学生，多关注教育的本质和学生的成长过程，为中小学日常考试管理改革创造宽松的社会环境。同时，要积极参与监督，对违规考试行为及时举报，共同维护教育公平和良好的教育生态。

《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》是深化教育评价改革、落实“双减”政策、优化教育生态的重要举措。各方要转变观念、优化策略、加强保障，共同努力让每一个孩子都能在科学的评价环境中全面发展、健康成长。

作者丨重庆谢家湾学校党委书记 刘希娅